举报不实可以起诉举报人吗，法律上该如何规定

关于举报人举报不实怎么处理如下：
1、首先对检举控告失实的，必须严格区分是诬告还是错告；
2、对故意捏造事实，诬告陷害他人的，应当依照有关规定严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。认定诬告必须经地市级以上（含地市级）党委或纪委批准；
3、最后由于对事实了解不全面而发生错告的，应当在一定范围内澄清是非，消除对被错告者造成的影响，并教育错告者。
举报人如果不是故意捏造事实或者伪造证据，不会构成犯罪，也就不存在负法律责任的问题。举报人是否会承担法律责任，要认定是否是恶意举报。如不是，则不需要负法律责任；如果是恶意举报，被举报的一方可以起诉举报人诬告陷害罪。
只要不是有意诬告，举报的人事错误或者不准确，会被告知举报人举报错误或不准确，不会有处罚。法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百一十一条 报案、控告、举报可以用书面或者口头提出。接受口头报案、控告、举报的工作人员，应当写成笔录，经宣读无误后，由报案人、控告人、举报人签名或者盖章。
接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但是，只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别。
公安机关、人民检察院或者人民法院应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。报案人、控告人、举报人如果不愿公开自己的姓名和报案、控告、举报的行为，应当为他保守秘密。
第一百一十条 任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。 被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。
公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。
犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。
《中华人民共和国刑法》
第二百四十三条 捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。
不是有意诬陷，而是错告，或者检举失实的，不适用前两款的规定。
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举报与事实不符通常分为以下情形：
1、错告或者检举失实。举报人不具有诬陷的故意，而是由于对情况认识不明，或者认识片面而在控告、检举中发生差错。错告或者检举失实如造成损失，可要求错告人承担民事责任。
2、一般诬告陷害行为。举报人捏造犯错误的事实，其目的是使他人受到某种行政纪律处分，可根据不同情节和后果，要求行政机关给予其行政处罚、纪律处分或者批评教育，如造成损失，还可要求行为人承担民事赔偿责任。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条 有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；
（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；
（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；
（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
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没有证据举报法院也会受理案件，可到当地司法机关举报。只要不是捏造事实，伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也要和诬告严格加以区别。根据民事诉讼法及有关司法解释的规定，只要原告是直接利害关系人，有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实、理由，属于法院的受案范围和受诉人民法院管辖，法院就必须受理。
经查举报人举报不实处理如下：
1、只要不是有意诬告就没问题，举报的人事错误或者不准确的话，最多会被告知举报人举报错误或不准确而已，不会有任何的处罚；
2、若举报人侵犯被举报人的合法权益，可以提起自诉，追究其诽谤责任，如果情节没有严重到追究刑事责任的地步，可以在民事上提起侵权之诉。
法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百一十条
【立案的材料来源、对立案材料的接受和处理】任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。
被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。
公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。
犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。